Вълните на въвеждане
Задължението настъпва поетапно — по § 17 от ПЗР на ЗДБРБ за 2025 г. (ДВ бр. 26 от 27.03.2025 г., създаващ чл. 71з–71к ДОПК). Внимание: вълните се определят от комбинация между категория предприятие и финансови прагове — не само от големината:
| От кога | Кой е задължен |
|---|---|
| 01.01.2026 | Големи предприятия (към 31.12.2023) с нетни приходи от продажби над 300 млн. лв. или платени данъци и осигуровки над 3,5 млн. лв. за 2023 г. — около 470 фирми |
| 01.01.2027 | Големи, средни или малки предприятия (към 31.12.2024), преминали същите прагове по данни за 2024 г. Типично средно предприятие с приходи например 40 млн. лв. не е в тази вълна |
| 01.01.2028 | Големи, средни или малки предприятия (към 31.12.2025) с приходи над 15 млн. лв. или данъци и осигуровки над 1,5 млн. лв. за 2025 г. — тук влиза масовият бизнес (~15 000 фирми) |
| 01.01.2029 | Всички големи, средни и малки предприятия — без прагове |
| 01.01.2030 | Всички останали задължени лица по чл. 71з ДОПК, вкл. ДДС-регистрираните микропредприятия |
Правно основание
| Норма | Какво урежда |
|---|---|
| чл. 71з, ал. 1 ДОПК | Кой е задължен — предприятията по смисъла на чл. 2 от Закона за счетоводството. Чуждестранни лица, регистрирани само по ЗДДС без място на стопанска дейност, не са задължени (ВиО на НАП v2, II.1.5). |
| чл. 71и, ал. 1 ДОПК | Съдържанието на файла — данни за икономическата дейност и счетоводната отчетност в стандартизиран формат. |
| чл. 71к ДОПК | Сроковете и начинът на подаване: месечен файл; годишен файл за дълготрайни активи в срока на ГДД по чл. 92 ЗКПО (ал. 2); файл за материални запаси при поискване (ал. 3); 7-дневен срок за отстраняване на несъответствия (ал. 7). |
| § 17 ПЗР на ЗДБРБ 2025 | Вълните 2026–2030 (ал. 1) и 12-месечният период за корекции без санкция при първоначално подаване (ал. 2). Шестмесечният гратис по чл. 71к, ал. 5 не важи за вълните (ВиО на НАП v2, II.2.2). |
| чл. 19 ЗСч и § 29 ПЗР на ЗИД ЗСч | Категориите предприятия; за 2024 г. категорията се определя по показателите към 31.12.2023 г. (ВиО на НАП v2, II.1.3). |
| Заповед З-ЦУ-30-1085/25.07.2025, изм. З-ЦУ-30-1247/25.08.2025 и З-ЦУ-30-359/27.02.2026 | Редът и форматът: XSD схема v1.0.2 (Приложение 1, задължителна от 01.04.2026), номенклатури (Приложение 2), изисквания за имената и подаването (Приложение 3). |
| чл. 277а ДОПК | Административните санкции (вижте по-долу). |
Източници: страницата на НАП за SAF-T и официалните „Въпроси и отговори“ на НАП, версия 2 (2026) — подредени в НАП отговаря.
Трите вида файлове и сроковете им
- Месечен файл — главна книга, дневници, контрагенти. Подава се до края на месеца, следващ отчетния период (за януари — до края на февруари).
- Годишен файл — данни за дълготрайните активи. Подава се до 30 юни на следващата година (първият — до 30.06.2027 г. за 2026 г.).
- Файл „при поискване“ — наличности и движение на материални запаси. Подава се само при поискване от орган по приходите, в определения от него срок (чл. 71к, ал. 3 ДОПК). Подаването на този вид файл започва от 01.07.2026 г. (т. II от Приложение №3 към заповедта). От август 2026 г. порталът на НАП приема и тестови файлове за материални запаси — вижте какво съдържа файлът за СМЗ.
Корекции и грешки
- При несъответствие с изискванията НАП ви уведомява да отстраните несъответствията в 7-дневен срок (чл. 71к, ал. 7 ДОПК); ако не го направите, файлът се счита за неподаден.
- По § 17, ал. 2 подадените файлове могат да се коригират в срок до 12 месеца от възникването на задължението — за файловете на първата вълна от 2026 г. това означаваше корекции до края на февруари 2027 г.
- Име на файла, кодиране и структура се проверяват още на входа — файл с грешно име изобщо не влиза в системата (вижте речника на грешките).
Санкции
Санкциите са в чл. 277а ДОПК. За неподаване в срок или неподаване при поискване от орган по приходите: имуществена санкция от 5 000 до 15 000 лв. за юридически лица и еднолични търговци (глоба 500–2 000 лв. за физически лица). При повторно нарушение — 10 000 – 30 000 лв. (съответно 1 000–4 000 лв.). Санкцията не отменя задължението: по чл. 277а, ал. 3 файлът пак трябва да се предостави при поискване. Сумите са както са записани в закона (в левове). Разходът за навременна подготовка е в пъти по-малък от една санкция. Подробно — на Глоби и санкции.
Източник: ДОПК, глава осма „б“ и чл. 277а (ДВ бр. 26/27.03.2025); изложение в сп. „Данъци“ на ИДЕС, бр. 2/2025.
Как да се подготвите (чеклист)
- Проверете в коя вълна попадате по критериите за големина.
- Питайте доставчика на счетоводния ви софтуер кога ще има SAF-T експорт — и дали покрива вашата комбинация от счетоводна и складова програма.
- Генерирайте тестов файл поне 2–3 месеца преди първия срок.
- Валидирайте го — схема, салда, референции — преди да опрете до портала на НАП.
- Заложете месечния ритъм в календара на счетоводството си.
Проверете го безплатно за 10 секунди — файлът не напуска компютъра ви.